2024年1月26日

学习内容：

（一）2024年全国教育工作会议召开

领学人：赵素礼

（二）深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

领学人：赵素礼

（三）淮安市第九届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

领学人：周志国

（一）2024年全国教育工作会议召开

1月11日，2024年全国教育工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，总结工作，分析形势，安排部署全年教育工作。中央教育工作领导小组秘书组组长、教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。

会议强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把组织实施教育强国建设规划纲要作为工作主线，把全面提高人才自主培养质量、支撑高水平科技自立自强作为主攻方向，把进一步全面深化改革作为根本动力，在教育的数字化、国际化、绿色化方向上开辟发展新空间，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

会议指出，刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在习近平总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动下，教育系统牢记嘱托，砥砺奋进，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强；全力推进教育强国建设规划纲要编制工作，认真思考和回答“强国建设、教育何为”的时代课题；坚定落实立德树人根本任务，持续促进学生德智体美劳全面发展；紧紧锚定党和国家重大战略需求，加速推动教育、科技、人才深度融合；持续践行以人民为中心的发展理念，不断破解人民群众急难愁盼教育问题；纵深推进教育领域综合改革，进一步构建教育高质量发展新格局；坚定不移贯彻总体国家安全观，推动教育系统持续保持安全稳定良好局面；着力加强教育系统党的建设和全面从严治党，推动党的全面领导持续走深走实。一年来，教育系统始终坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，推动教育事业取得新突破，教育高质量发展打开新局面，为党和国家工作大局作出了新的贡献。

会议强调，锚定2035年建成教育强国目标，必须跳出教育看教育，聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，深刻认识教育强国的主攻方向和战略布局，增强历史主动精神和战略思维，书写好以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。一是牢牢把握教育的政治属性，更加突出从国家利益的大政治上看教育，坚定不移培养社会主义建设者和接班人。二是牢牢把握教育的战略属性，更加突出从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，坚定不移服务社会主义现代化强国建设。三是牢牢把握教育的民生属性，更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育，坚定不移促进发展成果更多更公平惠及最广大人民群众。要准确把握教育与中国的关系，在中国式现代化的进程中找准定位，明确方向，想明白如何破局、如何开新局。准确把握中国教育与世界的关系，在国际新格局中补短板、锻长板，加快建成有重要影响力的世界教育中心。

会议指出，要坚持教育服务高质量发展这个硬道理，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建中国特色、世界水平、与中国式现代化相匹配的高质量教育体系，扎实推动教育强国建设重点任务落地见效。

一要着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，启动实施立德树人工程，全面加强教材建设和管理，以身心健康为突破点强化五育并举，促进高校毕业生高质量充分就业，引导学生坚定听党话、跟党走。

二要强化高等教育龙头作用。持续抓好“两个先行先试”，深化科教融汇、充分发挥高校基础研究主力军作用，深化产教融合、以技术转移为纽带推动“四链”融合，服务治国理政、推进高校哲学社会科学高质量发展。

三要进一步夯实基础教育基点。着眼人口变化趋势加强前瞻性布局，深化基础教育提质扩优工程，巩固深化“双减”成果，为学生全面发展和社会全面进步、为国家富强和民族复兴筑牢根基、积蓄后劲。

四要增强职业教育适应性和吸引力。坚持与产业结合、与地方和政府政策结合、与社会区域结构结合、与个人终身学习结合，稳步推进省域现代职业教育体系建设改革，推动市域产教联合体、行业产教融合共同体建设尽快取得突破，以人的成长为中心，以助力经济社会发展为基本要义，实现办学质量高水平、产学合作高质量。

五要不断开辟教育数字化新赛道。坚持应用为王走集成化道路，以智能化赋能教育治理，拓展国际化新空间，引领教育变革创新。

六要坚定推进高水平教育对外开放。完善战略策略，统筹高水平“引进来”和“走出去”，找准参与全球教育治理的切入口，不断增强我国教育的国际影响力。

七要以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设。大力弘扬践行教育家精神，拓展教师队伍培养培训新思路，推进教师资源配置优化和管理制度改革，营造尊师重教、尊师重道社会风尚，以教师之强支撑教育之强。

会议要求，要以挺膺担当、奋发有为的姿态，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，做党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，不断开创教育强国建设新局面。一是从政治上提升抓落实的能力，增强政治敏锐性，巩固深化主题教育成果，加强政治机关建设，时刻拧紧安全这根弦。二是从战略上把握抓落实的路径，把握教育、科技、人才一体推进的内在规律性，加强科教融汇、产教融合、人才培养间的纽带联系，加强世界各国教育政策和教育自身规律研究。三是在方法上以试点推动抓落实，鼓励各地各校积极推进试点，分析把握试点过程中的本质与核心问题，及时总结复盘，不断积累经验，形成可复制可推广的解决方案。四是在作风上强化抓落实的保障，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持一体推进“三不腐”，深入开展党性党风党纪教育，严格落实中央八项规定精神要求，持续纠“四风”树新风。会议强调，要做有理想、负责任的行动主义者，把握抓落实的方法和机制，围绕界定目标任务、设计评价体系、制定制度政策、总结形成解决方案，迅速落实，突出实干，将习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署转化为教育强国建设的生动实践。

会议以视频会议形式召开，教育部党组成员，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、教育部机关各司局和直属单位主要负责人，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责人，各省区市党委教育工作部门和教育厅（教委）负责人，各计划单列市、新疆生产建设兵团教育局负责人，各部属高校主要负责人参加会议。中央教育工作领导小组成员联络员应邀参加会议。参加驻外使领馆教育工作会议人员列席会议。

（二）深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

习近平指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，从严从实加强对党员、干部的管理监督，推动全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实，有力引领保障新征程开局起步。

习近平强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

习近平指出，在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

习近平强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

习近平指出，要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

习近平强调，要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

习近平指出，要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

习近平强调，要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。

习近平指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

习近平强调，要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

习近平指出，要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

习近平强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

李希在主持会议时指出，习近平总书记发表的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

（三）淮安市第九届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

1月18日上午，淮安市第九届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。

大会补选周毅为市人大常委会副主任，选举9名市人大常委会委员。

在周毅的领誓下，新当选人员向宪法庄严宣誓，将忠于宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民。

大会通过关于淮安市人民政府工作报告的决议；通过关于淮安市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于淮安市2023年财政预算执行情况和2024年财政预算的决议；通过关于淮安市人大常委会工作报告的决议；通过关于淮安市中级人民法院工作报告的决议；通过关于淮安市人民检察院工作报告的决议；通过淮安市第九届人民代表大会第四次会议“关于加快推进新型工业化助力高质量跨越发展议案”的决议；通过《淮安市优化营商环境条例（表决稿）》；通过《淮安市人民代表大会关于修改〈淮安市制定地方性法规条例〉的决定（表决稿）》；通过《淮安市人民代表大会议事规则（修订草案）》；票决2024年度市政府民生实事项目和人大代表重点助推的十件民生实事项目；通过关于接受赵洪权同志辞去市九届人大常委会副主任职务请求的决定。

大会结束前，史志军代表市委讲话。

史志军说：淮安市第九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程。

会议是一次高举旗帜、凝聚力量、务实高效的大会，必将引领和带动全市上下以攀高比强、跨越赶超的志气，以实干实效、改革创新的精神，奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”。

史志军指出：刚刚过去的2023年，我们以贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为主线，与全面贯彻党的二十大精神一体谋划、一体部署、一体推进，坚持把总书记嘱托牢牢扛在肩上，坚持把高质量发展紧紧抓在手上，坚持把老百姓期待时时放在心上，扎实推动中国式现代化淮安新实践谋篇布局、稳健开局，各项事业取得了新成效、迈上了新台阶。

成绩来之不易，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府的坚强领导，得益于全市上下的团结奋斗，离不开各级人大和各位代表的辛勤付出。

史志军说：一年来，市人大及其常委会坚持“守正创新、重质求效”总体要求和“两聚三高四化”工作思路，想事、谋事、干事、成事，服务发展高效能，改革创新高水平，自身建设高标准，在全市大局中展现了人大担当、发挥了人大作用、作出了人大贡献。

史志军强调：今年是新中国成立75周年，是完成“十四五”发展目标的关键之年，也是淮安在新征程上更好展示“象征意义”的全面展开之年。

市第八次党代会第三次会议突出“坚定实干实效、深化改革创新”的鲜明导向，围绕实现建设长三角北部现代化中心城市的定位，提出建强五个方面支撑；围绕深化推进“四件大事”，提出解决好五个方面问题；围绕做好今年经济社会发展工作，提出实现六个方面更大突破，这些都是推进中国式现代化淮安新实践的进一步探索实践。

我们要坚持攀高比强、跨越赶超的工作追求不动摇，奋力追、努力干、全力冲，创造更多更好展示“象征意义”的标志性、引领性成果，一步一个脚印把淮安各项事业推向前进。

史志军指出：要坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终紧跟习近平总书记步伐向前进。把总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、对淮安殷切嘱托，作为推进中国式现代化淮安新实践的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召，永葆忠诚之心，学好看家本领，牢记“国之大者”，满怀信心奋进新征程、建功新时代。

要坚定实干实效、深化改革创新，始终紧扣高质量发展首要任务向前进。完整准确全面贯彻新发展理念，立足淮安实际，做大工业更牢构筑底盘，做强载体更多集聚资源，做优特色更好赋能发展，在实干实效中快发展，在改革创新中快突破，不断厚植现代化建设的物质技术基础。

要坚定为民宗旨、聚力幸福平安，始终紧贴群众美好生活需求向前进。把人民放在心中最高位置，更大力度稳就业，更实举措提品质，更为高效促和谐，一件事情接着一件事情办，尽力而为、量力而行解决好群众急难愁盼，不断提升群众获得感幸福感安全感和自豪感。

要坚定上下一心、共赴崭新征程，始终紧盯既定目标任务落实向前进。坚持全市一盘棋思想，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，落实到完成这次大会确定的目标任务上来，形成各领域、各条线、各行业、各地区和每个人都奋勇争先、齐抓落实的生动局面。

史志军指出：各级党员干部特别是领导干部要先发力、带好头，主动到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，察实情、解难题，尤其是聚焦今年要重点解决好的五个方面问题、实现的六个方面更大突破，勇于打破思维定势、路径依赖，大胆试、大胆闯、大胆创，全力推动各项工作取得更好结果；市委将健全为探索型、创造型、改革型工作“背书”机制，帮助大家把能力提上去、把手脚放开来。

现在虽然已经临近春节，但工作的节奏一点都不能慢、该做的事情一刻都不能等。要坚持开年就是开工、开工就要实干，确保重特大项目签约、开工实现“开门红”，为一季度良好开局奠定坚实基础。

与此同时，要认真开展春节期间相关工作，进一步繁荣节日消费市场、抓好稳价保供，统筹做好困难群众走访慰问等各项工作，确保群众过上安乐祥和的节日。

史志军指出：全市各级人大组织和人大代表，要切实增强制度自信，坚持党的领导，坚持高效行权，坚持人民至上，坚持强基固本，守正创新、担当实干，努力为推进中国式现代化淮安新实践贡献更多人大智慧和力量。

市委将一如既往重视和加强人大工作；各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作纳入整体工作布局。

“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，全体代表要忠实代表人民利益和意志，建真言、献良策，充分展现新时代淮安人大代表风采。

史志军强调：全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结奋斗、开拓进取，以实干实效之力、改革创新之举，加快推动淮安高质量跨越发展实现更大突破，共同谱写中国式现代化淮安新实践的崭新篇章。